Igualdad de Género
Fortalecimiento de la igualdad de género en el Proyecto Pacífico Sostenible
El Proyecto Pacífico Sostenible, con el respaldo de siete naciones que son firmantes y ratificantes de convenios clave como la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) y la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, refleja un compromiso con la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer.
Este compromiso se alinea con la Política Regional de Equidad e Igualdad de Género del SICA (PRIEG/SICA,) ofreciendo un marco normativo que favorece la promoción de la igualdad de género en la región.
A pesar de los avances normativos y políticos, el proyecto enfrenta desafíos sustanciales en materia de igualdad de género, especialmente en sectores como la pesca, el turismo, el medio ambiente y la acuicultura.
Se ha observado una participación desigual de las mujeres en la fuerza laboral y en roles de liderazgo dentro de estos sectores. Además, la representación femenina en parlamentos y ministerios es limitada, con una notable disparidad en la presencia de mujeres en organismos regionales relevantes para el proyecto.
Para contrarrestar estas barreras, el proyecto ha implementado un plan de acción de género que incluye medidas enfocadas en el empoderamiento de las mujeres y en asegurar su participación equitativa en todos los niveles del proyecto.
Este plan enfatiza la adopción de un enfoque de género integral, buscando una representación femenina significativa en los equipos de trabajo y en la toma de decisiones, así como la utilización de un lenguaje inclusivo en todos los materiales de comunicación del proyecto.
Políticas regionales para la igualdad y equidad de género de los países participantes
La Estrategia Regional de Igualdad de Género 2023-2025 para América Latina y el Caribe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) presenta diferentes líneas de acción, como la gestión de recursos naturales con perspectiva de género. El Proyecto Pacífico Sostenible hace énfasis en fomentar la igualdad de género en sus actividades para que las mujeres cuenten con condiciones para tomar decisiones sobre sus entornos ambientales y acceder, controlar y utilizar los recursos naturales esenciales para sus medios de vida.
A nivel centroamericano, el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) incorporó a su sistema de gobernanza el Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica y República Dominicana (COMMCA) y adoptó la Política Regional de Igualdad y Equidad de Género (PRIEG/SICA), como el mecanismo para superar las desigualdades y promover un amplio proceso político y técnico de participación de las instituciones regionales y los Estados parte.
La planificación, la gestión y el ordenamiento territorial relacionados con el enfoque de género son herramientas de gestión pública pertinentes en la fase de prevención. Es importante que las mujeres participen en los procesos de toma de decisiones para tener en cuenta sus necesidades particulares.
El Eje 3 de PRIEG/SICA tiene como objetivo reducir las prácticas que fomentan la desigualdad en la planificación, organización e implementación de esfuerzos relacionados con la gestión de riesgos y la adaptación al cambio climático. Esto incluye un enfoque territorial con perspectiva de género y la participación de las mujeres en todas las etapas de la gestión PRIEG/SICA (COMMCA, 2013).
Políticas nacionales para la igualdad de género en los países participantes
Además de los compromisos adquiridos por los países al formar los tratados internacionales y regionales para la igualdad y equidad de género, cada país que forma parte del Proyecto Pacífico Sostenible cuenta con una legislación que busca este mismo objetivo. A nivel programático, los países también buscan incluir a las mujeres en los políticas públicas y planes nacionales.
Tabla 1. Legislación y programación del enfoque de género a nivel nacional
FAQ - ¿POR QUÉ INCLUIMOS A LAS MUJERES EN EL PROYECTO PACÍFICO SOSTENIBLE?
El papel de las mujeres en la pesca, el turismo, el medio ambiente y la acuicultura en la región no se reconoce ni se acepta debido a la percepción sesgada de que estos sectores son asuntos de hombres. Otra barrera es la falta de información sobre las contribuciones reales de las mujeres en estos sectores, lo que limita la toma de decisiones para una mayor integración. Por eso, es indispensable que las actividades del Proyecto Pacífico Sostenible incluyan a las mujeres, reconozcan sus derechos ambientales, la relación y uso diferenciado de las mujeres con los ecosistemas y los recursos naturales y su papel en la pesca y acuicultura (PNUD, 2023).
El Análisis de Diagnóstico Transfronterizo (ADT) y el Programa de Acción Estratégica (PAE) deben tener un equilibrio adecuado entre las dimensiones técnica, social-género y política de la gestión de los GEM transfronterizos. Siendo la idea principal que se facilite la participación y la representación de las mujeres en la Gobernanza del PACA.
FAQ - ¿CÓMO SE RELACIONA LA PERSPECTIVA DE GÉNERO CON LA PESCA Y ACUICULTURA?
La importancia de la perspectiva de género en la pesca y acuicultura reside en tres temas principales, según (Siles Calvo et al., 2019):
a) El manejo de la pesca es fortalecido al abordar cuestiones de género y al integrar intervenciones para el empoderamiento de la mujer, lo que presenta beneficios ecológicos, así como la mejora de la gobernanza. Al incorporar la perspectiva de las mujeres sobre sus propios roles y en la pesca y acuicultura se mejoran los enfoques programáticos.
b) La pesca y acuicultura representan una oportunidad para el empoderamiento económico y social de las mujeres, ya que pueden desenvolverse en una gran variedad de actividades del sector. Según la FAO, las mujeres ocupan un 15% de los trabajos en la pesca, pero un 90% de los trabajos de procesamiento post-captura (Imagen 1).
c) Las desigualdades estructurales también permean el sector de la pesca, donde las mujeres están expuestas a la violencia y abuso conocida como violencia basada en género (VBG). Las intervenciones en el sector de la pesca y acuicultura podrían incidir en la eliminación y prevención de la VBG.
FAQ - ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE QUE LAS MUJERES PARTICIPEN EN LA GOBERNANZA AMBIENTAL?
Debido a los diversos procesos de socialización, aprendizaje y trayectorias de vida de mujeres y hombres, la participación de las mujeres en los espacios de decisión política brinda talentos, conocimientos, visiones y maneras de actuar diversas o complementarias a las de los hombres. Esto ayuda a fortalecer el pluralismo como una de las características de un sistema democrático porque la inclusión de las mujeres permite que las decisiones políticas se basen en la diversidad de conocimientos y capacidades (PNUD & Instituto Holandés para la Democracia Multipartidaria, 2018).
Referencias
COMMCA. (2013). Política Regional de Igualdad y Equidad de Género del Sistema de la Integración Centroamericana PRIEG/SICA. https://www.sica.int/documentos/politica-regional-de-igualdad-y-equidad-de-genero-prieg_1_83591.html
PNUD. (2023, agosto 22). Estrategia de Igualdad de Género 2023-2025 del PNUD para América Latina y el Caribe | Programa De Las Naciones Unidas Para El Desarrollo. UNDP. https://www.undp.org/es/latin-america/publicaciones/estrategia-de-igualdad-de-genero-2023-2025-del-pnud-para-america-latina-y-el-caribe
PNUD & Instituto Holandés para la Democracia Multipartidaria. (2018). Mujeres y Política: Claves para su participación y representación.
Siles Calvo, J., Prebble, M., Wen, J., Hart, C., & Schuttenberg, H. (2019). Advancing gender in the environment. Gender in fisheries: A sea of opportunities. IUCN. https://portals.iucn.org/library/node/48558
FAO. 2017. Towards gender-equitable small-scale fisheries governance and development. https://www.fao.org/3/i7419e/i7419e.pdf
Lineamientos para fortalecer la igualdad de genero y participación de actores clave en proyectos piloto